5月31日，第28个世界无烟日将至。就在不久前，我国再度调高烟草消费税，其目的是有效制止吸烟者。对于禁烟，2014年11月24日，国务院法制办公布了卫生计生委起草的 《公共场所控制吸烟条例 （送审稿）》，并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。
　　而在我市，自2011年5月1日起加强公共场所控烟工作，市卫生局、市疾控中心等部门每年组织多项活动进行宣传。公共场所禁烟提倡多年后，效果如何？记者进行了走访调查。

　　 控烟多年成效初显

　　对于我市多年控烟取得的成效，日前，市统计局发布的一组数据颇令人振奋。 2015年一季度烟酒类销售额为21.38亿元，较去年同期下降2.24个百分点，继5年连增后首次下降。
　　国家禁烟令的出台是导致这一现象的主要原因。统计数据显示，2015年一季度烟草类销售额增速出现明显回落。 14年一季度、13年一季度、12年一季度、11年一季度、10年一季度的较上年同期的增速分别为31.95%、10.70%、20.61%、24.03%、40.08%。
　　经过记者实地走访发现，如医院、商场、网吧等公共场所，禁烟效果确实较为明显。
　　记者来到市人民医院，一进医院大厅，就看到墙上的禁烟标志，十分醒目。在医院的楼梯、楼道走廊等地探访，并未发现吸烟者，医院的地面上也未曾见到烟头。
　　另据德百大楼的一名保洁人员介绍，平时在商场几乎见不到吸烟者，即便有也多是在卫生间里，“现在市民素质提高了，比以前自觉多了”。
　　而此前被列为吸烟重灾区的网吧，经过4月11日起，我市对网吧实行的一场全面禁烟运动，禁烟效果有了明显改善。
　　多数网吧不仅摆放了明显的禁烟标志，一旦发现吸烟者工作人员也多会进行规劝，还有一些网吧甚至转型升级为网咖，让消费者能够在更舒适的环境中上网娱乐。

　　餐饮娱乐场所仍是“重灾区”

　　虽然医院、商场等场所控烟成效明显，但公共场所的吸烟现象并未绝迹，KTV、台球厅、酒吧等娱乐场所和餐馆饭店仍是“重灾区”。
　　在三八路上的一家中型餐馆内，中午12点正值用餐高峰期，尽管大厅里张贴有醒目的“禁止吸烟”标志，“吞云吐雾”者却不在少数，屋内弥漫着浓重的烟味。
　　前不久刚参加完朋友聚餐的吴女士对此颇感无奈，“持续两个多小时的饭局，饭桌上的4位男士就抽了一整盒，整个包间内一直是烟雾缭绕，一顿饭吃下来浑身都是烟味”。
　　虽然此前的禁烟令，早有规定，经营者、管理者应对违法吸烟行为予以劝阻。但事实上，却鲜少执行。 “现在生意本来就难做，不让客人吸烟谁还愿意来？”一家餐馆的老板认为劝阻顾客根本不可行。
　　KTV、台球厅、酒吧等娱乐场所的经营者，同样为多招揽顾客，而不会对前来消费的市民进行劝阻，他们一致认为，“来了就是为了轻松娱乐的，如果限制多了就不愿意来消费了”。

　　 禁烟治标也要治本

　　对于公共场所禁烟，屡禁不止的现象，有关专家认为，政府相关监管部门对控烟的重视程度不够是主因。
　　据了解，目前执行控烟举措的主要是卫生部门，控烟举措包括在公共场合禁烟、宣传戒烟知识技能等，都属于 “非价格手段”。而国际上通用的主要戒烟手段，是通过提高烟草税率和价格，降低烟草业的利润和吸烟者的购买欲望。
　　而经营者对于控烟持抵触情绪，公共场所管理者对于控烟缺乏积极执行的动力，则是另一个重要原因。经营性的公共场所，经营者在利益驱动下，不愿意更不可能拒绝吸烟者消费。加之控烟相关法律的滞后，公共场所的管理者对于控烟缺乏有力的执法权及处罚权，才使得“禁而不止”。
　　对此，专家认为，禁烟不仅要治标，也要治本。除了在公共场所禁烟外，应逐步对生产、销售香烟的渠道加以控制，否则，一边在“叫禁”，一边却在“叫卖”。这次调高烟草消费税，也是对香烟“出口”渠道的限量。
　　此外，控烟还要从社会文明风气上倡导，吸烟不仅是有损吸烟者自身健康的事，更是危及社会每个成员身体健康的事。通过宣传和法律处罚等多方面，引导烟民们向文明吸烟迈进，提倡全社会戒烟。
□本报记者尹晓燕