两会期间，全国人大代表、市长杨宜新指出，我市保留行政审批事项已由197项减少至88项，成为全省行政审批事项最少的市——
　　我市行政审批“瘦身”力度有多大？一组数字颇有说服力：
　　市级审批事项由197项减少至88项，成为山东省审批事项最少的市；
　　农业局、审计局、体育局等11个政府部门实现“零审批”；
　　市政务服务中心即办事项比例达到70%，剩下30%承诺事项办理时限压减到3-5个工作日；
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　　环节少了，时间短了，办事快了

　　3月13日，市政务服务中心二楼，德州统元正成机电有限公司财务负责人李金亮拿到刚刚办完的《税务登记证》，难掩心中的喜悦，“办理速度很快，超出预想，公司马上就能开业了”。
　　李金亮办理的是企业设立业务，涉及到工商、国地税、质监等多个窗口、多个环节。按照我国《税收征收管理法》，税务登记证的发证法定时限为30天。但我市通过积极推进行政审批制度改革，审批时限被大幅压缩，仅用3个工作日，李金亮的 《税务登记证》就已到手。
　　令人惊讶的新变化还不止这一点，不少来市政务服务大厅办证的市民发现，行政审批需要申报的材料也在逐渐减少。以市经济技术开发区规划分局办理建设工程规划许可证为例，以前需要递交15项申报材料，现在仅需提交7项，一半多的申报材料被裁减掉了。 “对于项目建设方来说，少交一份证明材料，少签一个字，就是意味着少跑不少部门，省了不少麻烦。”市政务服务中心管理办公室副调研员李伟说。
　　同样在减少的还有各种复杂的审批程序。“原先办个证可能需要科员、科长、分管局长、局长层层审核签字，现在很多部门审批直接授权窗口，一般都能做到即来即办，如果材料齐全，审核、签字、打证，基本一个小时之内就能完成。 ”谈到压缩审批环节，审批科工作人员田伟是深有感触。
　　原来需要花10天时间才能拿到批文，现在当天即可办理；原来需要局长签字的事项，现在窗口有权处理了；原来需要提交多项的材料，现在合为一项了……这些变化，极大地方便了办事群众，大大激发了市场活力，也赢得了群众的一致认可，去年，市政务服务中心群众办事评价满意度达到99.8%。

　　制度改革促行政审批“瘦身”

　　审批项目繁多，办事流程复杂，审批时限长等问题历来为企业所诟病，也是企业“难办事”、群众“办事难”的重要症结所在。为打造“管理规范、功能完备、标准统一、办事公开、信息共享、运行高效”的综合政务服务平台，我市大刀阔斧地开展了一系列行政审批制度改革。
　　行政审批“瘦身”率先从清理精简行政审批项目开始，以推进行政效能轻装提速。自《行政许可法》实施以来，我市先后开展了5轮行政审批事项清理工作，只要法律法规和中央、省文件没有明确规定保留的，一律取消。
　　市政务服务中心集中了全市107个部门单位和658项审批服务事项，是全省入驻部门最多、服务项目最全的市级政务服务中心。
　　过去，企业办一件事，往往要来回奔波于十几个单位，浪费了大量时间，也降低了政府办事效率，而现在，许多事项只需在政务服务中心就可一站全部办理。
　　李金亮办证如此之快，还得益于去年市政务服务中心对所有进驻部门事项进行的重新梳理、流程再造，按照“审批材料、环节、时间三个压减三分之一”的要求，工商、城管、食药监、规划等窗口大幅提高了审批质量和效率。
　　此外，通过窗口审批、先办后批、领导坐班签批、网络签批等一系列措施，企业的审批材料不再“空转”，审批质量和效率大幅提升。目前，市政务服务中心日均办件量突破5000件，工作效率整体提高近20%，事项按期办结率达到100%，提前办结率达到99.54%。

政府效能提速

　　十八届三中全会提出深化行政体制改革的目标，精简各级政府的行政审批事项，是改革的重要内容。我市大力推行行政审批“瘦身”，既方便了群众办事，又极大地促进了市场活力的释放。
　　3月12日上午，市住建局、规划局、公用事业局等13个部门联合，对美国威讯半导体产业园项目进行“会诊”，会上一次性解决了20多个问题，项目开工指日可待。
　　以前需要跑十几个部门协调的事，现在通过两个多小时的联合审批会议全部解决，省了企业不少事儿，而像这样的部门联合审批会议，市政务服务中心三楼联审室里，一周会开好几次，这样保姆式的高效政务服务，极大地满足了优质项目的发展需求。
　　据了解，2013年，我市新注册、变更企业达5056家，批准建设项目近88个，项目总投资高达243.23亿元；万达广场、立天唐人等300多个重头项目得到了 “领办”“督办”服务近1100余人次，昇兴包装、健洁医疗器械等30多个项目享受到联审协调会所带来的高效与便捷……市场的创造活力正在被提速的行政效能充分激发。
□本报记者王倩倩尹晓燕本报通讯员段浩然

简政放权释放活力

　　简政放权，就是政府的自我革命！两会期间，李克强总理的这一论述，掷地有声，振聋发聩,表明本届政府推进行政体质改革的决心与勇气。
　　改革无止境。简政放权更不会浅尝辄止。深入推进行政体制改革、进一步简政放权将是改革的重中之重。改革，若没有自我革命精神，舍不下部门利益，就难以取得实效。
　　近年来，我市在推动简政放权方面，“减法”“加法”一起做，力度大，成效明显，极大方便了群众办事，释放出了巨大的市场活力。
　　也应该看到，简政放权在地区之间、部门之间进展仍不平衡，需要以更大地勇气打破利益固化的藩篱，管好“有形的手”，激活“无形的手”，以充分释放全社会的创造潜力，推进我市经济社会持续健康发展。
□任立松