□本报记者钟伟本报通讯员王立青
　　近日，市教育局教育改革发展领导小组办公室组织专家评委，在审核自查报告和听取现场答辩的基础上，对各县市区三年来试点教育改革开展情况进行了综合评估验收，确定获奖项目共24个。其中，我区承担的义务教育学校校长教师交流轮岗项目获评一等奖，发展合作办学改革和教师绩效工资评价考核制度改革均获二等奖。“改革由问题倒逼产生，又在解决问题中深化，解决问题的过程就是不断推进改革的过程。我们必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒和解决问题的自觉，坚持问题导向，才能在教育改革创新工作上取得新突破、打开新局面。 ”区社会事业管理部部长王金刚坦承。
　　自2015年6月开始，我区结合教育实际，积极申报了义务教育学校校长教师交流轮岗、发展合作办学和教师绩效工资评价考核制度改革3个试验区项目，并创新措施，大力推进，激发了教育内生活力，加快了基础教育提档升级。
直面人才短板——
　　以强带弱，软硬齐抓，拴心留人
　　“我已经喜欢上了经开区，有一种归属的感觉。 ”家住青岛市的90后成佳悦从广西师范大学研究生毕业后来到东城小学任教。她说越来越好的教学环境、越来越多的教学收获，是吸引她的主要原因。
　　“一个好教师可以教出一批好孩子，因此，组建一支素质好、师德优、水平高的教师队伍更是德州经开区教育的破局之剑。 ”区社会事业管理部副部长薛凤江表示。
　　为让老师内心充盈知识，用知识涵养品质。经开区每年安排100多万元用于教师培训，开展学科研讨、集中观摩课、送课下乡、校本培训和校际之间的“双送”活动等，构建“城乡学校发展联盟”，促进城乡中小学“片际交流”，镇街中心小学和辖区小学之间的“内部交流”，实现优质教育资源共享，学校教育质量和管理水平共同提高。
　　全区校长教师城乡交流轮岗工作于2015年8月推行，目前，已有111名教师和15名校长、副校长参与交流轮岗。为确保交流活动取得实效，区教育部门建立健全交流工作常态管理机制、评价机制、反馈机制和考核机制等，考核结果作为评先树优、职称评聘、岗位聘用的依据。交流期内，还为农村支教教师发放农村交通补贴，每人每月300元。
　　2018年6月，根据第三方评估反馈的问题，结合县管校聘改革，区社会事业管理部又出台了《关于支教教师管理的实施意见》，进一步完善各项机制，规定符合条件的支教教师在城乡联盟学校内参加竞聘，支教时间一般不少于3年，无特殊原因支教不满3年的，原学校或其他学校不予聘任；支教教师在支教学校任教两个学期以上，取得职称参评资格。“营造以赛促学、以考促学、以训促学、以讲促学、以带促学、以读促学的氛围，为年轻教师提供平台，让他们来了，就不想走了。 ”谈及如何挖潜改造，激发内生动力，薛凤江如是说。
向学校放权——
　　干多干少、干好干坏、干与不干不能一个样
“教育崛起的关键是每一所学校、每一个老师焕发活力。干多干少、干好干坏、干与不干不能一个样。 ”区相关负责人如是说。
　　为全面调动教师工作积极性，我区在借鉴经验、深入调研、反复座谈、征求有关部门意见、党工委会议研究的基础上，于2016年8月印发了《开发区中小学教师绩效工资实施办法》，且在推行中严格程序把关，坚持民主公开。所有中小学成立了教师绩效考核工作组，考核组中经民主选举的班主任、教师代表的比例不低于50%。各学校依据区级文件规定，结合本校实际，制定具体的教师绩效考核细则。考核细则公开征求教职工的意见，并经学校教代会或全体教职工会议审议通过，报区社会事业管理部备案。各校每学期末将教师考核结果进行公示，并根据考核结果核算每名教师的奖励性绩效工资。
　　自2016年11月开始，全区中小学教师的奖励性绩效工资不再按月发放，和年终一次性奖金一并纳入区财政统一管理，交由学校分配。该项改革推行以来，广大教师争着多上课、多承担任务，踊跃参加各类业务学习和比赛活动，随意请假现象明显减少，并不断涌现出一批批业务更加出色的教师。
关注百姓获得感——从“有学上”到“上好学”
　　投资近2亿元新建的太阳城中学，是一所高标准寄宿制学校，环境优美、设施齐全，受到当地学生、家长及社会普遍认同和赞誉。该校学生张荣钰的家长张卫臣说：“学校很美，还能接受省城的教育理念，孩子可喜欢上学了。 ”
　　10岁的刘明珠今年刚从北京转回来，在康博小学就读五年级。她妈妈说，现在经开区的教育越办越好，在家门口就能享受到优质教育资源，何必舍近求远。
　　随着“一圈一带”和京津冀协同发展的推进，经开区经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众对教育的需求从“有学上”向“上好学”转变，扩大优质教育资源成为教育发展的迫切需求。
　　为尽快改变我区教育基础薄弱的现状，自2014年开始，区党工委、管委会提出引进资源、借力发展、合作办学的教育战略目标。2014年7月，区管委会与山东师大基础教育集团签约，托管九年制义务教育学校太阳城学校。山师集团选派校长、副校长、教务主任到太阳城学校任职，按山师附小模式办学。2016年3月，区管委会再次与山师集团签约，托管康博小学。 2017年9月，又托管太阳城中学，并将两所偏远农村初中并入太阳城中学，让更多农村孩子共享省城优质教育资源。
　　实施合作办学以来，太阳城学校借助山师大实验学校的品牌，快速提升影响力。其先进的办学理念和规范的管理，特别是在走班选课、课堂改革、文体活动、少先队工作等方面在全区起到了积极引领作用。据统计，该校前三年内，招生人数从400人发展到2800余人，规模扩至7倍，生源的极速膨胀促使该校初中部于2017年9月整体迁入太阳城中学。新建康博小学2017年9月开学，合作第一年即出现新生爆满现象。
　　合作办学更重要的是带动了区内中小学管理上水平。教育部门组织小学校长到太阳城学校跟岗交流，组织区内校长和骨干教师参加山师集团的教学改革、智慧课堂、校园安全等方面培训，并在全区小学推广太阳城学校的“走班选课”。借助山师集团的国际教育资源，3所托管学校持续推进国外研学课程和迷你留学活动。目前，已有30余名师生免费赴澳大利亚研学。太阳城中学还与澳大利亚一学校通过新媒体传播系统，开设空中课堂，促使双方中学生在特色体育、传统节日、古典音乐等方面，实现了中澳文化的交流。
　　除此之外，我区自2016年以来还在全市率先推行了校长职级制、教师招聘、乡村教师支持计划、班主任队伍建设、教师县管校聘共8项管理体制改革，加强了校长、班主任、教师三支队伍建设，全盘激活了教育内生活力，加快了义务教育均衡发展。