□本报记者于斌本报通讯员杜彩霞刘洋
　　“近年来，我区大力实施‘双招双引’政策，经济建设实现了大跨越，但是与之相比，基层党建工作却跟不上经济社会发展的步伐。开展党建巡查、实行城乡网格化管理就是为了深入查摆党建等工作存在问题和薄弱环节，有针对性地对做好基层工作，打牢基础，提升基层党组织服务群众能力，增强党员自信心和归属感，让群众受惠、百姓认同。 ”8月18日，在全区基层办公场所运行情况观摩暨党建重点任务完成情况调研活动中，市政府党组成员、区党工委书记、管委会主任鄂宏达如是说。
城乡网格化管理将问题消灭在萌芽状态
　　近日，杏园社区网格员王新华在巡查中发现，滨河路东侧有大量杂草，存在严重消防安全隐患，他立即将这一情况报告给社区党支部书记王书新。社区居委会迅速组织人员全面开展杂草清除行动，3天时间清除杂草1200多平方米。
　　群众之事无小事，我区自今年1月初建立“6+N”底线工作网格化管理制度，在全区社区（村）选聘网格员进行培训，3月初全面铺开。今年7月，根据全市《关于推进城乡网格化管理工作的实施意见》要求，进一步健全完善了网格化管理工作机制，整合资源、提高效率，实现全面覆盖、无缝对接。
　　据介绍，在网格划分方面，按照“界定清晰、规模适度、无缝对接、方便管理、相对稳定”的原则，将主城区和镇街驻地社区、城中村和比较成熟的农村社区划分为基本网格，人口较多的划分若干子网格；企业、学校、机关等重点地区划分为独立网格，全部纳入社区网格管理。不仅如此，为确保问题第一时间上报并得到解决，我区根据划分网格情况设置四级网格微信平台，一级网格为区级领导，二级网格为区直部门及镇街主要负责人，三级网格为镇街工作人员，四级网格为管区书记。基层网格员每天在辖区进行巡查，发现问题后首先进行拍照和编辑文字信息，通过手机APP将事件上报给四级平台，如需上级协调再逐级上报，这样既节省了时间，也避免了人员浪费，提升了工作效率。
　　“网格员主要由各社区（村）党支部书记或村‘两委’干部担任，日常巡查主要包括基层组织建设、综治维稳、公共安全、生态环保、违法建设、党风廉政风险防控6项任务，主要目的是为了将问题消灭在萌芽状态，让群众感受到党委政府的关心和重视，提升幸福感和认同感。 ”区组织人事部部长孙丙峰说。
　　目前，我区共有基本网格173个、子网格50个、独立网格126个，设置网格长349名、网格员1037名。网格员充分发挥了及时发现问题、就地解决问题、初步处置事件和做好后续维护“四个作用”，做到小事不出网格、大事不出管区、难事不出镇街。
党建巡查抓基础激发基层创新活力
　　“以前虽然在活动场所坐班，但感觉工作不知道怎么开展，服务群众的意识也不强，自从党建巡查开展以来，让我有了工作方向，定期组织开展党员活动，为群众解决实际问题，村党支部的威信也高了。 ”8月21日，袁桥镇孝攒店村党支部书记李树新翻着他的工作记录本说。本子上日常工作一栏密密麻麻地记录着他每天的工作细节。据他介绍，在党建巡查中巡查组发现他的工作记录本每天的工作多数为“无”，现在经过整改和学习政策后，每天都过得很充实。
　　基层党组织书记工作记录的从无到有，侧面反映了党建巡查的力度和实效。“党建巡查就是抓基础、抓薄弱环节，以此来带动基层党组织规范提升，激发党员干事创业的热情。”区党工委副书记、党建巡查工作领导小组组长朱青松说。
　　2016年8月，我区印发《关于建立党建工作巡查制度的实施方案》，成立由纪工委、组织人事部、宣传部（统战部）、政法委（信访局）、综合执法监管部等单位组成的党建巡查工作领导小组，以党建民生工作为主线，主要巡查场所规范提升、善行义举四德榜、村级财务公开、环境治理、社会治安等26项工作，建立以“6+N”底线工作为基础、重点难点工作为补充的巡查事项动态目录，每月中旬采取普查为主、抽查为辅、销号管理的方式开展巡查。
　　巡查制度的实施和完善，带来的不只是硬件设施的提升，更是转变了党员的思想，树立了他们为民服务的意识，实现了基层党员从不会干到愿意干、从愿意干到比着干、从比着干到创新干的转变。
　　今年以来，各镇街提出并实施了一系列提升党员形象、提高党组织服务水平的好做法：袁桥镇实行党员亮身份制度，制作“党员家庭”门牌，既约束了党员的行为，更让党员有了归属感；赵虎镇积极推动职能下沉，除定期走访和入户讲解政策外，印发党群服务站便民服务手册，将群众常办理各项业务所需的手续、流程都汇集一册，让群众看得明白、吃得通透；长河街道创新实行义工积分兑换制度，进一步调动党员群众参加公益活动的积极性……
　　“抓党建就是抓根本，解决的是党员的思想和动力问题，增强的是党组织的战斗力和凝聚力，提升的是党员的自信心和获得感。”孙丙峰说，为保障巡查力度，提升各镇街的重视程度，巡查结果将纳入年底考核项。截至目前，全区共开展巡查13次，覆盖5个镇街、209个社区（村）。
规范提升活动场所带动党员群众干事创业
　　“我们老年人都喜欢活动，以前没有活动场所，只能到公园去，不仅路远人还多，现在好了，不仅有了场所，还建了广场，我除了打太极拳外，还喜欢上了唱歌和秧歌。 ”8月21日，长河社区居民翟秀芹说。翟秀芹今年65岁，平常喜欢太极拳，对于活动场所的提升她特别满意，每天都和几个“拳友”到文体小广场练习，下午就聚在一起唱歌，生活愈加丰富多彩。
　　走进长河社区党群服务中心，墙上的网格化区域分布图和结构图特别醒目，网格员的姓名、负责区域以及各网格长的姓名、照片都一目了然，服务大厅里，居民医疗、民政、计生服务等窗口也一应俱全，工作人员热心服务前来办事的居民。不仅如此，社区还设有党员活动室、电子阅览室、健身房、瑜伽教室、书画创作室等。“服务中心面积2000平方米，内设近20个分区，定期召开党员会议。活动室标准提高了，党员们参加活动的积极性也高了。 ”该社区党群服务中心主任苗鹏飞对记者说。
　　我区严格按照程序进行选址、招投标，根据“一次规划到位、一次投入到位、一次规范到位”要求，完成全区197处村级活动场所建设提升，确保租借或没有场所的全部新建，自有场所面积不达标的全部改扩建，自有场所功能不完备的全部规范提升，并依托管区工作站，重点打造24个社区（便民）服务中心。目前，我区活动场所规范提升工作已全面完成。
　　活动场所的提升，不仅解决了服务群众“最后一公里”问题，更进一步激发了党员干事创业精神，提升了党员责任感和形象，使其更好地发挥党员的先进性。“今年7月，我们街道组织创城志愿者活动，要求党员参加，这件事情一开始心里都没底，怕没有人来，可当天集合时却有近200名党员参加，身着红色上衣，汇成一片红色的海洋。 ”苗鹏飞说。
　　此外，党员思想上的转变也带动了一部分群众的热情。长河社区居民孙德起今年65岁，年轻时做过木匠，在德州技术职业学院做过外聘教师。几个月前他找到苗鹏飞说：“看到党员们都在为群众服务，我也想为他们做点事情。 ”孙德起免费为居民和党群服务中心修桌椅板凳，居民们都表示：“从外面请人修也没有老孙修得好！ ”“这是一个连锁反应，硬件的升级完善带来的是党组织服务群众能力的提升，增强了群众对党组织的认同感，树立了党组织和党员在群众中的形象和威信，激发了党员服务群众的热情。 ”孙丙峰说，今年我区在完善城乡网格化管理制度和党建巡查制度的同时，将重点推进建立城市社区共建共享管理机制，引入市场化运作方式，全面提高城市社区运行管理的科学化、信息化水平，加强“两新”党建工作和农村、机关党建工作，进一步夯实党建基础，推动经济建设和党建民生再上新台阶。