近日，我区召开三级领导干部会，贯彻十八届五中全会精神、省市委工作部署，结合开发区面临的形势，党工委书记鄂宏达作了重要讲话。现将讲话要点刊发，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。
同志们：
　　结合学习贯彻十八届五中全会精神、开发区面临的形势及我个人思考，和大家交流三方面问题。
　　一、把学习贯彻十八届五中全会精神放到市委、市政府建设协同发展示范区的生动实践中来把握
　　市委、市政府所作出的建设协同发展示范区的决策部署，是全市上下“十三五”期间践行全会提出的“五大发展理念”的具体载体和途径。一是协同发展要求把改革创新作为根本动力，体现了创新发展的理念。二是协同发展坚持城乡统筹，要求各县市区从自身实际出发，因地制宜、扬长避短，体现了协调发展的理念。三是协同发展强调全面推进经济、文化、社会、生态、政治“五位一体”发展，特别强化环保理念，决不允许突破底线，体现了绿色发展的理念。四是协同发展要求“开阔眼界、提升境界”，把德州放到国家和省的区域发展战略层面重新审视定位，主动全面融入京津冀和省会城市群经济圈，体现了开放发展的理念。开发区本身就是开放发展的产物，经过17年建设，从一片原野农田变为产业区和主城区，要在现有基础上继续秉持开放发展理念。五是协同发展始终把提高人民群众生活水平作为最终目标，体现了共享发展的理念。开发区要坚定不移地带头走好协同发展道路，以实际举措和成效践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，实现新的跨越提升。
　　二、把学习贯彻十八届五中全会精神放到明晰开发区当前定位中来谋划“排头兵、示范区”是开发区建区伊始就承载的历史使命。新形势下，要牢牢把握国家重大战略机遇期内涵发生的深刻变化，以“当好协同发展排头兵，建好德州发展示范区”为定位，顺势而谋，乘势而上，继往开来，推进“三次创业”，实现再次飞翔。要围绕以下三句话形成高度共识：
　　第一句话，当好平台争先进。主要包含两层意思：一层是讲大局。要有自觉站在全市高度审视自我、考虑问题的胸怀和境界，不能等同于一般县市区。从历史角度讲，不是我们自己创造了开发区，而是市委、市政府担当了巨大责任，为我们建设开发区提供了平台和机遇。从未来角度讲，在全面依法治国背景下，只有回归开发区法律本源，自觉把开发区作为市委、市政府的组成部分，紧紧依靠市委、市政府的大力支持，才能实现开发区“三次创业”。如果仍然固执于封闭管理，开发区的发展就不会有出路。另一层是尽职责。要把市委、市政府对开发区的工作要求当成分内之事，提高工作标准，认真履行职责，发扬“5+2”、“白加黑”精神，干就争第一，做就做最好。一要敢于担当。当多大官就要担多大责，不能占着位子不干事。领导干部要勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，这是开发区今后衡量干部的重要标准。二要勤于奉献。要继承开发区艰苦奋斗的优良传统，坚定理想信念，全身心投入，甘于付出，不懈进取，在干事创业中体现自身价值。三要善于创新。推动发展必然要面对问题，开发区的发展过程就是不断发现问题、解决问题的过程，没有现成道路可走，必须把创新作为解决问题的根本出路。比如，要顺应改革趋势，探索政府购买服务模式，提高工作效能。四要勇于坚持。开发区今天的成绩得益于招商引资，明天的发展更离不开招商引资。推动项目需要付出持之以恒的艰辛努力，各级各有关部门要围绕中心，服务大局，立足本职，主动作为，全力创优发展环境。开发区坚决反对热衷当评论员、做表面文章、摆花架子的作风。
　　第二句话，抓好协同谋发展。发展是开发区第一要务，是开发区自身命脉所系、干部荣辱所系、群众福祉所系。事业发展人发展是开发区的铁则。只有抓好协同发展，开发区才能有出路，干部才能有进步，群众才能多受益，主要把握好两点：一要善借力。面向德州以外，要抓好招引工作。做好引进项目、资金的“加法”，更要做好引进技术、人才、先进理念及模式的“乘法”文章。面向德州以内，要建好“统一战线”。正确处理与市直部门关系，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，借助一切力量实现自身发展。二要有主次。协同发展、统筹兼顾的第一要义是突出重点，眉毛胡子一把抓做不成大事。要坚持有所为、有所不为，抓住“招、引”这个牵一发而动全身的战略性、关键性问题，集中人力财力物力精力重点突破。在开发区，各项工作都要围绕党工委、管委会确定的目标任务展开，绝不允许擅作主张、各自为政、搞“小圈子”，以求形成合力，实现最佳效果。
　　第三句话，立好规矩强作风。要严格执行党工委、管委会各项制度规定，坚决改变推诿扯皮、不负责任、敷衍应付等不良作风，对不按制度办事发生问题的，按照《德州市领导干部问责办法（试行）》严肃问责。主要把握好两点：一要分公私。为公是失误，为私是错误，要把是否做到公私分开作为判断标准，为敢于担当、一心为公、干事创业的干部担当，从严从重查处触碰底线、谋取私利、违纪违法的干部，坚决打击处理捏造事实、歪曲真相、恶意攻击的歪风邪气，营造宽容失误、允许失败的良好政治生态。二要看实效。规矩好不好，关键看实效。要营造尚干不尚说的氛围，树立凭实绩用干部的导向，多用严厉问责问效的手段，否则规矩就成了稻草人，守规矩的人就会吃亏，老实人就会受罪。
　　三、把学习贯彻十八届五中全会精神放在发挥领导干部带头示范作用中来落实
　　其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。贯彻落实十八届五中全会精神，当好协同发展的排头兵，建好德州发展的示范区，关键在人，关键在领导干部。（一）党工委、管委会班子成员和各级各部门主要负责人要做人正、做事勤、作风硬。做人正，正能辟邪。领导干部要把人品正直、做事公正作为底线和原则，否则即使再有本领也很难施展，甚至会成为替代品、牺牲品。区级班子成员、各级各部门主要负责人、直至社区（村）党支部书记要珍惜组织提供的平台和机遇，以身作则，发挥作用，赢得方方面面的认可、尊重和拥护。做事勤，勤能补拙。要杜绝“举重若轻”、上传下达、照抄照搬三种现象，认真对待工作，用心研究工作，抓住关键问题，把工作干实干好。作风硬，硬能避乱。各级各部门要认真落实党工委定的制度、程序等各项要求。特别是在用人方面，要旗帜鲜明地用好实绩突出、不靠关系、安心干事的干部，对跑官要官者不但不给，而且要严肃纪律、记录在案，营造风清气正的用人环境。（二）各级各部门班子成员要“尽职尽责、率先垂范，身体力行、以能服人，团结为本、工作为重，敢于担当、勇于争先”。尽职尽责、率先垂范，班子成员职责是否履行到位，对中层和基层干部具有表率作用，要求下属干好工作自己首先要主动担责。身体力行、以能服人，要做业务上的行家里手，亲自指导解决困难问题，用真本事让下属服气，而不是靠权力和地位实行压制性管理。团结为本、工作为重，要始终把团结放在第一位，坚决贯彻执行领导班子的安排部署，想方设法把事情办好；要讲规矩守纪律，坚持工作为先，不符合规矩的事项一律不准请假。敢于担当、勇于争先，坚持高点定位，为事业不怕冒风险、担责任，不干则已、干则一流。
（下接二版）