本报讯（通讯员 张玮）近日，牟庄村村民徐朝社认真的看了一遍村民代表选举办法，认真的填好自己的选票。“这次改选村民代表，代表我们自己的利益，我可要看仔细，认真选。 ”“现在，村里桩桩件件事情的决策，都要请村民代表来听一听、议一议，通过集思广益，让我们村的发展决策更加公平、公正。”牟庄村党委书记牟士山介绍，这只是袁桥镇村民代表制度的一个缩影。“保障村民代表制度不走样最重要就是要保证整个选举规范、合理、合法”。袁桥镇牟庄管区书记介绍。全镇所有村民代表都是在镇党委和纪检委的统一领导监督下，由村两委召集党员、村民小组长、人大代表、党代表等，根据村民血缘关系、人际关系、居住关系等具体情况，按照每5至10户村民产生1名代表的比例，按区域划分代表户组，由村民不记名投票推举村民代表，每村保证不少于30村民代表。“要让基层民主看的见、摸的着，不仅要选好村民代表，更要给村民代表法定的权限，还要规范权利的运行。 ”这是袁桥镇党委的一致思想。授予法定的治理权限，即明确村民代表大会的职责、村民代表的权利和义务，以及村民代表的条件，经全体村民大会讨论通过，实现村民向村民代表的授权。
　　“村庄是大家的，要把它管理得让绝大多数村民都满意，就必须集中全体村民的智慧。 ”袁桥镇党委深知，现代化的村庄治理，不能再靠一两个“能人”，也不能由村里一手包揽，而要靠村民自治，靠公共管理，靠社会力量。村民代表会议作为常设机构，负责全村重大村政村务的决策和监督，重大村级事项都要经过村民代表大会表决后才可实施。规范权力运行程序，即村民代表会议常设后，将原来由党支部或村委会负责的村政村务决策，改变为党支部、村委会提出决策议案，村民代表会议讨论表决形成决议，村委会负责实施，党支部和村民代表监督。
　　为了提升村民参与村庄治理的能力，袁桥镇每年都要举办好几场法制讲座，帮助村民学法、懂法、守法。村民们逐渐意识到学法的重要性，从开始的“看热闹”逐渐转向“听门道”，并有针对性地提问，如占地怎么补偿、离婚财产怎么分配等等。这些举措很大程度上给村民扫了“法律盲”，他们的民主和维权意识也逐步增强，方能有能力参与到村庄治理。
　　目前，随着村民代表常设制度的推行，成为了密切该村党群干群关系的纽带。村民代表参与村里重大事务管理，既代表了各方利益，又实现了权力的有效集中，形成了“村党支部提议、村民代表决策、村委会办事”的治村模式，实现了决策、执行、监督之权适度分离，充分保证了人民群众当家作主的权利，让村民有了更多的发言权、参与权和决策权，实现了村级工作从“为民做主”到“请民做主”的悄然改变，提高了村级工作的执行力，村工作实现了由村干部“一头热”到干部群众“两头热”的转变。