同志们：
　　这次会议，是开发区处在发展关键时期召开的一次重要会议，既是借力“一圈一带”、推进“二次创业”，加快建设一流国家级开发区的动员大会；又是决战四季度，冲刺全年目标任务的誓师大会。下面，我根据党工委管委会研究的意见，讲四个问题。
　　一、认清形势，抢抓机遇，切实增强加快发展的紧迫感、压力感和责任感
　　建区15年特别是近几年来，党工委管委会团结带领广大干部群众，积极进取，埋头苦干，推动开发区从无到有、从小到大、从弱到强，一步一个台阶、一年一大变化，取得了令人瞩目的巨大成就。综合实力显著增强，现代产业加速集聚，城乡建设大步跨越，民生事业全面进步，从省级开发区晋升为国家级开发区，在国内外的影响力和知名度明显提升。今年以来，全区上下以学习贯彻党的十八大精神为动力，进一步突出重点、集中精力、调高目标，扎实苦干，各项工作实现新的进展和提升，继续保持和巩固了良好的发展态势。肯定成绩的同时，还要看到存在的差距和问题，主要是经济总量偏小，在国家级开发区中排名靠后；发展质量不高，财税“三个比重”还比较低，经济结构不合理，服务业发展相对滞后；骨干培植成效不明显，企业群体偏小且缺大少强，招商引资、项目建设没有大的突破。上述差距，固然有客观原因，但根本上还是思想境界、工作标准、责任落实、推动力度的差距。有的缺乏干大事创大业的胆识和气魄，有的畏难发愁、怨天尤人、等待观望，有的工作主动性不强，还有的政治意识、大局意识和纪律意识不强，等等。这些问题，虽然表现在个别人身上，但危害极大，必须高度重视，认真加以解决。
　　当前，开发区正处在攻坚爬坡、跨越发展的关键时期，来自各方面的压力很大。一是竞争激烈，“不进则退、小进也退”已成为不可回避的现实，如果没有危机意识、忧患意识，就会落伍掉队、淘汰出局；二是责任重大，承担着引领支撑全市发展的历史重任，市委市政府期望很高，社会各界和全市人民热切关注；三是瓶颈突出，制约项目落地的瓶颈因素仍然很多，财政收支、改善民生、维护稳定的压力越来越大。机遇与挑战并存，动力与压力同在。国家宏观政策有利于我们深化改革、转型升级、加快发展；在全省“一圈一带”规划中处于重要位置，正步入千载难逢的战略机遇期和黄金发展期；市委市政府高度重视，政策上给予倾斜、工作上予以支持；自身基础和优势明显，特别是有一支素质优良、作风过硬的干部队伍，一批效益突出、潜力巨大的骨干企业，还有民风淳朴、顾全大局的人民群众，为加快发展提供了坚实基础和强劲动力。全区上下务必增强紧迫感和责任感，凝聚正能量，提振精气神，抓住机遇、乘势而上，坚定信心、率先崛起，奋力在新一轮区域竞争中抢占制高点、实现新跨越。
　　二、理清思路，明确任务，加快建设生态科技新城
　　当前和今后一个时期，开发区发展的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，按照“推动跨越发展、建设幸福德州”总体要求，牢牢把握“生态科技新城”发展定位，围绕“一个目标”（3—5年跻身全国国家级开发区50强），明确“两大任务”（现代产业培育、东部新城建设），抓好“三个关键”（项目、平台、环境），突出“四项重点”（招商引资、企业膨胀、城乡统筹、民生建设），强化“五大保障”（干部作风、机制创新、生态文明、科技人才、社会稳定），全面推进开发区“二次创业”，不断开创经济社会发展新局面。
　　以“生态、科技、中心城”产城融合为特点的生态科技新城定位，可以概括为“两新一极”（产业新高地、城市新中心、发展增长极）。
　　——产业新高地。打造以高新产业和现代服务业为主的都市经济聚集区。注重自主创新，积极培育高新企业、建设创新平台、实施科技项目、引进高端人才，使发展步入创新驱动、内生增长的健康轨道。合理规划布局，高铁新区北部，加快现代工业培育聚集；中部建设城市功能核心区，重点发展高端商务、总部经济等现代服务业；南部规划建设生态片区。培育新能源、装备制造、电子信息、生物医药、食品加工、现代服务业六大主导产业，到2020年新能源、装备制造产业产值突破千亿级，电子信息、生物医药、食品加工产业突破500亿级，服务业增加值占生产总值比重提高到45%以上。
　　——城市新中心。高水平建设东部新城，树立全域综合开发、城市功能完善、生态文明凸显的示范样板。推进全域城市化，以高铁新区为主平台，带动起步区提档升级，赵虎和抬头寺镇整体融入、一体发展。到2015年建成区达到80平方公里，人口40万；2020年建成区突破100平方公里，人口60万，城市化率达到80%以上。推进功能现代化，更加注重功能完善和品质提升，加快打造金融、商贸、文体、教育、医疗、科技“六大中心”，为经济持续发展、群众安居乐业提供优质平台。推进建设生态化，贯穿绿色生态、低碳环保、智能高效等现代特色，打造创业者向往、德州人自豪、外来人羡慕的宜居宜业生态环境。
　　——发展增长极。更好地发挥加快发展、率先跨越的支撑引领和示范带动作用。进一步加快发展步伐，力争生产总值年均增长18%—20%，公共财政收入年均增长25%左右。进一步提高质量效益，三次产业比例日趋合理，财税三个比重同步提高并在全市保持领先。进一步扩大对外开放，争取设立综合保税区，着力提高利用外资规模质量，不断扩大对外贸易，提高经济外向度。
　　三、突出重点，强化措施，全面推进开发区“二次创业”
　　加快“二次创业”，建设生态科技新城，关键是坚持既定思路，突出重点，强化措施，抓好落实。（一）强势突破招商引资。招商引资是开发区的生命线，一定要摆到头等大事、重中之重的位置，不能有丝毫动摇和懈怠。一要持续升温加压。强化“招商主战场”观念，在主战场上历练、培养、考察干部。强化目标责任制，各级各部门层层分任务、压担子，各单位“一把手”作为第一责任人，对招商工作负总责。区级班子成员都有招商引资的任务和职责，要保证投入一半以上的精力。强化调度督导和奖惩兑现，每月调度、每季公开、半年通报、严肃奖惩。二要集中招大引强。要围绕主导产业，瞄准行业龙头、国内外500强，紧盯死靠，务求突破。要把对接央企摆在突出位置，发挥主战场和桥头堡作用，打造对接合作、承接转移的示范区。三要创新招商方式。要在继续强化领导招商、专业招商、驻外招商、活动招商的基础上，不断研究探索有效方式。发动全民力量，发挥招商代理、中介机构的作用，帮助搜集线索、联系项目；深入研究产业集群配套规律，做好产业链招商文章，围绕产业龙头和骨干引进配套项目；注重发挥企业主体作用，引导和鼓励现有企业以商招商，寻求对外合作，加快自身发展；积极推进“飞地”模式，抓好与台湾中部科学园区、上海张江高科产业园、广州经济技术开发区、武汉东湖开发区、中关村产业园的联合协作，促成一批产业项目。 （下转二版）