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夯基础 创特色 重提高
进一步开创计生工作新局面
作者:霍晓兵
  宋官屯街道办事处辖区面积52平方公里,下辖8个社区、33个农村小区、农业人口25329人,其中已婚育龄妇女5911人;商住小区27个,入区企事业单位180余家,专业市场六个、商户3100余家,流入育龄妇女达8000多人。2011年统计年度,全处共出生人口449人,合法生育率98.9%,出生人口性别比为99,长效避孕措施落实率89.67%,统计合格率100%,各项数据指标均处于良性循环状态。2011年度,我处被市委、市政府授予“人口与计划生育依法行政示范单位”。
  2012年,我们的工作目标是:以“一稳三提”目标为总抓手,以争创全市十佳住宅小区为突破口,以争做全市计生工作的排头兵为动力,凝神聚力、真抓实干、务实高效地完成市、区下达的各项任务目标,继续保持在全市的领先地位。具体措施是要做到“三个到位”:
  一、认识到位。计划生育是我国的基本国策,在各级工作考核中是“一票否决”的重要工作。三十年来,宋官屯街道办事处计划生育工作成绩斐然,进入新时代,计划生育工作面临新的、巨大的挑战,管理内容(农村、城区、企业)三大板块更加复杂,流动人口、性别比、未婚先孕等焦点、难点问题突出。全办事处镇、村干部在挑战与考验面前必须统一思想,牢固树立抓好计划生育工作信念不动摇,坚决做到措施不软、力度不减、人口不散,在计划生育工作中继续保持全市前列位置。
  二、措施到位。(一)强化组织。成立了以党委书记为组长、党政班子成员和站所主要负责人为成员的计生领导小组,每周一、周四的工作例会和周二、三、五、六的党政联席会都将计生工作作为重要内容,听取管区工作情况汇报,研究部署计生工作。
  (二)强化责任。严格实行包保责任制。今年,宋官屯办事处进一步明确了领导干部包管区、全体机关干部包小区的工作机制。将计生工作作为包村工作的一项重要内容对全体包村干部进行了专题培训,使全体包村干部人人有担子个个有压力。同时,与各管区、小区、单位签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,将任务层层分解,明确工作职责,实行星级考核,严格兑现奖惩制度,在全处形成了计生工作齐抓共管的新局面。(三)强化落实。扎实开展各类专项活动。一是继续深入开展以“长效避孕节育措施落实、社会抚养费征收和流动人口清理清查”为内容的三项治理活动。以落实长效措施为重点,杜绝意外妊娠现象发生;以规范执法程序为重点,加大社会抚养费的征缴力度;对流动人口清理清查采取集中性清理与经常性清理相结合的办法,每月由各管区、小区、单位集中进行一次彻底的清理清查,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错,达到无缝隙覆盖、无漏洞管理。二是提高服务质量,从政策导向上真正体现对人口计生工作的支持和对计生家庭的优先优惠,努力解决计生家庭和育龄群众面临的最现实、最迫切、最突出、最直接的利益问题,大力引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育。三是创新机制,成立了流动人口管理办公室和新城社区居委会,专门负责流动人口和小区居民的计生管理服务,变分散管理为集中管理;创新利益导向机制,研究出台了四术免费政策、自愿放弃二胎生育指标的奖励政策、对晚婚家庭的奖励政策和双签三奖政策,极大地提高了育龄群众对计生工作的满意程度。
  三、保障到位。重点抓好三个保障:一是投入保障。按照办事处的人口规模,以每人20元的标准,将计生工作经费纳入财政预算,今年准备重点加强服务站的设备力量,购进一批先进的医疗器械,全力把宋官屯计生服务站打造成全市一流的基层站室。继续提高计生人员工资待遇,2011年计生主任人均工资已达到7215元,并出台了计生主任“老有所养”的退休退职待遇文件,解决了计生工作人员的后顾之忧。二是人员保障。为确保全面提升城区计生管理服务工作的水平,根据商住小区和市场商户的入住情况,将面向社会招聘部分计生协管员,由城区和流动人口办公室使用,工资由办事处统一发放,真正建立起横到边、纵到底的计划生育工作管理服务体系,全面提高流动人口管理水平。三是政策保障。要始终保持对打击非法生育现象的高压态势,实行法院追缴社会抚养费的工作机制,提高我处计划生育工作依法行政的水平。 (霍晓兵)
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【第 02 版:综 合 新 闻】
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