城市管理工作是项民心工程，城市管理工作的目的就是为群众创造一个优美整洁的工作生活环境，维护好、实现好、发展好市民的根本利益。我区城管执法局为做好城市管理各项工作，充分贯彻落实省住建厅在全省城市管理行业开展“和谐城管”创建这项工作，牢固树立以人为本、关注民生、促进和谐三个理念，紧紧抓住服务优先、规范管理、文明执法三个关键，全面深入开展“和谐城管”创建活动。
　　严格依法行政，充分落实人性化管理
　　要打造和谐城管首先做到依法行政，城管执法局将依法行政作为城管执法局机关和执法人员的最高行为准则，定期开展法律法规学习活动，做到客观、公正、公平、透明严格执法。在处理弱势群体违章时，用爱心去感化，做到有礼有节，“请”字当头，文明用语贯穿整个执法过程。执法人员始终贯彻“重宣传教育，轻批评斥责，重规范劝导，轻处理处罚”的执法要求。努力营造和谐执法氛围，充分展示了我区城管执法的文明素质，赢得被执法者的理解与配合，消除执法阻力，提高执法效率。建局至今办理的简易程序案件与一般程序案件，无一提起行政复议和行政诉讼。
　　加强队伍建设，形成以人为本执法理念
　　队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。当前，我区城管队员全部具有大学专科以上学历，这对锻铸一支“政治过硬、纪律严明、服务至上、和谐共进”的文明执法之师加快了进度。在提高队伍建设方面，一是使全体城管队员通过教育培训，抓学习、讲团结、严作风、不断增强凝聚力和战斗力，提高执法人员的综合素质；二是进一步加强执法监督检查，专门成立法制督查科对城管队员进行执法监督和量化考核，完善公开、透明的激励与约束机制；三是提高执法队伍配备。为每个执法中队配备了数码相机与执法音像记录仪，不但对执法人员的执法过程进行监督，还保证了办理各类案件的公开、公正，为每次案件都留有第一时间的现场资料。四是养成民本和谐的城管执法理念，践行文明执法操守。针对弱势群体的轻微违法行为始终坚持“首违不罚”的执法手段，在心理上理解感化他们，人格上尊重他们，在生产生活上关心他们。
　　创新工作思路，纵深推进和谐执法工作
　　一是创新管理思路。在立足城市管理的基础上，注重“服务中有管理，管理中有服务”的服务方式，通过步行巡逻与市民常做沟通等工作方式，使市民认同、理解并配合城市管理工作，在“人性化”管理方式上有了新进展。二是创新管理资源。从单一的以城管力量为主，到与兄弟部门长做协调沟通，整合资源、实现联动，在社会互动上开创了新局面；三是创新管理视点。以解决市民关注的热点、难点问题为己任，在“清洁与美化城区环境、清理和拆除违章建筑、规范及提升户外广告品质、规劝和取缔店外经营占道经营”等8个热点、难点问题上有了新突破，其中去年共清理破损广告和门头牌匾500余块，拆除条幅1200余条，清理门窗贴字3800余处，清除“城市牛皮癣”2万多条；治理占道经营990余次、店外摆放3350余次；清理违章坡道120余个，查处违章建筑71处，拆除违章建筑23处。还在辖区内新增停车位800余个，规范机动车4100余辆次、非机动车8900余辆次。
　　宣传全民城管，巩固民本和谐执法氛围
　　构建和谐城管、形成和谐氛围，宣传教育是关键。在宣传方面：一是发挥新闻媒体宣传主导作用。加强与新闻媒体的联系，积极宣传城市管理的各项措施及城市美化序化的良好效果，二是发挥与群众零距离交流的桥梁作用。每年集中组织几次城市管理工作宣传活动，扩大城市管理法律法规宣传的覆盖面，如开展“城管进社区”、“城管进学校”执法体验等活动，组织到重点路段和地区展开宣传工作，提高市民参与城管工作的意识。三是发挥政府通告的行政引导作用。为加大城管执法力度，扩大专项整治的影响，达到整治前先行告知，整治后提高市民自觉履行的意识。通过多渠道、多层次的宣传、告知、教育、引导，使“管理为城，服务为民”城市管理理念和法律法规深入人心，全力打造民本和谐的开发区执法氛围。（孙明）